Fin juin, le nombre de demandeurs d’asile en attente d’une décision a atteint un record au Royaume-Uni fin juin. Plus de 175 000 personnes se trouvaient dans cette situation et la grande majorité était en attente depuis plus de six mois. Les chiffres officiels indiquent également qu’entre juillet 2022 et juin 2023, 41 % des demandes d’asile effectuées provenaient de personnes arrivées en traversant la Manche sur de petites embarcations.

C’est un nouveau record et, une nouvelle fois, le signe de l’engorgement du système d’asile britannique. Selon les chiffres officiels du gouvernement, fin juin, 175 457 personnes attendaient une décision initiale relative à leur demande d’asile, soit 43 % de plus qu’un an auparavant. Un pic inédit depuis que les autorités ont commencé, en 2010, à mesurer cet indicateur.

Parmi ces personnes, près de 140 000 attendaient fin juin une décision depuis plus de six mois, un chiffre également record et en hausse de 57 % sur un an.

Le ministère de l’Intérieur souligne néanmoins que l’augmentation n’a été que de 1 % sur la période allant d’avril à juin, y voyant le signe d' »un ralentissement de l’accroissement du retard », dû en particulier à « l’augmentation des effectifs » du personnel affecté à l’étude des demandes.

Au total, entre juillet 2022 et juin 2023, 97 390 nouvelles personnes ont demandé l’asile au Royaume-Uni, un chiffre en augmentation de 19 % sur un an.

Plus de 20 000 personnes ont obtenu une protection

Sur cette même période, 20 888 personnes ont obtenu le statut de réfugié ou une autre protection, tandis que plus de 154 000 ont pu se rendre au Royaume-Uni via un dispositif spécifique, comme ceux ciblant les Ukrainiens et les personnes originaires de Hong Kong.

En termes de nationalités, les Albanais arrivent en tête pour le nombre des demandeurs d’asile, suivis des Afghans et des Iraniens.

Autre enseignement de ces données officielles : 41% des demandes d’asile effectuées entre juillet 2022 et juin 2023 proviennent de personnes arrivées en traversant la Manche sur de petites embarcations. Le nombre des migrants qui ont réussi à arriver sur le sol britannique par ce biais avait connu un record en 2022 avec plus de 45 000 arrivées.

Mettre fin aux arrivées de small boats

Si le rythme semble ralentir cette année, ils sont tout de même déjà plus de 19 000 à avoir fait la traversée. Le Premier ministre Rishi Sunak a promis d’enrayer le phénomène et multiplie les dispositifs pour tenter de réduire les arrivées. Une nouvelle loi entrée en vigueur en juillet, dénoncée jusqu’à l’ONU, interdit désormais aux migrants parvenus illégalement sur le sol britannique d’y demander l’asile.

Elle prévoit leur expulsion vers leur pays ou des États tiers comme le Rwanda, un projet bloqué en l’État par la justice.

Pour tenter de limiter les arrivées, Londres a également mis la main au porte-monnaie. En 2022, le Home Office (équivalent du ministère de l’Intérieur britannique) a notamment versé environ 3,5 millions d’euros aux garde-frontières turcs pour les aider à repousser les exilés, selon les informations révélées par The Guardian en juin dernier. Dans un accord conclu en mars dernier, le gouvernement britannique s’est également engagé à verser plus de 500 millions d’euros à la France sur quatre ans pour militariser la frontière maritime.

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Dans ses locaux du boulevard Ney, dans le nord de Paris, l’Ofii propose aux personnes venant déposer leur dossier d’asile de se faire vacciner contre le Covid-19. Pour cette population en mouvement, c’est aussi l’occasion de faire un point sur leur santé en général.

« Ici, on vaccine. » Dans le hall de l’Office français de l’immigration et de l’intégration (Ofii), à deux pas des guichets de dépôt des dossiers de demande d’asile, des affichettes annoncent que la vaccination contre le Covid-19 est possible sur place et sans rendez-vous « pour les demandeurs d’asile à partir de l’âge de 12 ans ».

C’est à quelques mètres de là que se passent les opérations. Derrière des paravents gris, l’équipe médicale a installé un espace de vaccination au calme. « Lorsque les personnes arrivent, on leur fait remplir un questionnaire dans leur langue, on prend leur température, on les interroge et on les vaccine. Ensuite, on les garde 15 minutes en observation et on leur explique comment cela va se passer pour la dose suivante, s’ils en ont besoin », explique Françoise Audat, l’une des médecins qui participent aux opérations de vaccination.

Chaque personne vaccinée repart ensuite avec un comprimé de Doliprane « à prendre le soir », un certificat de vaccination et un passe sanitaire valide dans l’Union européenne (UE). Ces précieux documents leur permettront de se déplacer en train dans le pays mais aussi de pouvoir recevoir leurs doses suivantes de vaccin.

« Si je ne me protège pas, je vais peut-être mourir »

Ce sera le cas d’Imran Malakhail. Ce jeune Afghan doit partir mardi prochain pour Rennes, dans l’ouest de la France. Après avoir reçu une première dose de vaccin à l’Ofii, mercredi 5 janvier, il devra se faire injecter sa seconde dose en Bretagne, dans quelques semaines.

Parti d’Afghanistan il y a quatre mois « pour fuir les Taliban », le jeune homme de 27 ans affirme craindre de tomber malade du Covid-19, d’autant plus qu’il vit actuellement à la rue. « Pour me protéger, je me lave les mains autant que possible et je porte un masque. C’est très important parce que si je ne me protège pas, je vais peut-être mourir », confie-t-il.

Avant son injection, Imran Malakhail est interrogé par Alexandre Macone, interne en médecine. Pour le soignant, il s’agit de déterminer si le demandeur d’asile a des antécédents médicaux, a été récemment testé positif au Covid ou encore s’il présente des allergies à certains composants des vaccins. « C’est en fait la seule chose qui pourrait véritablement empêcher une vaccination », précise le jeune médecin.

« La population des demandeurs d’asile est généralement jeune et en bonne santé, affirme Karim Laouabdia, coordinateur du centre de vaccination anti-Covid de l’Ofii. Mais en les vaccinant, on découvre souvent qu’ils ont des plaies, parfois infectées, ou d’autres pathologies. Dans ces cas-là, on les dirige ailleurs. Souvent vers la PASS (Permanence d’accès aux soins de santé) de l’hôpital Bichat ».

« Ne jamais manquer une opportunité de vacciner »

Dès octobre, l’Ofii a commencé à proposer aux demandeurs d’asile de se faire vacciner lorsqu’ils viennent déposer leurs dossiers. Depuis à raison d’une vingtaine de personnes par jour, ce sont quelques 600 demandeurs d’asile qui ont été vaccinés. « L’idée, c’est de ne jamais manquer une opportunité de vacciner les personnes. Or, ici, c’est une opportunité », souligne Karim Laouabdia.

Et les injections réalisées ici sont rarement les premières. « Les personnes ont souvent déjà été vaccinées dans les centres d’hébergement. Entre les associations, les agences régionales de santé (ARS) et les mairies, les gens se sont souvent déjà vus proposer la vaccination », assure le coordinateur du centre de vaccination. Même constat du côté des auditeurs de Ofii qui informent les demandeurs d’asile sur la possibilité de se faire vacciner après leur rendez-vous.

« Généralement, j’aborde cette question lorsque j’évoque le besoin d’avoir un passe sanitaire valide pour voyager en train », explique à InfoMigrants une auditrice. « Mais, aujourd’hui, par exemple, toutes les personnes que j’ai vues avaient déjà été vaccinées ». Ce jour-là également, aucune des personnes que cette auditrice a vu n’a refusé le vaccin. Selon elle, cela arrive toutefois très régulièrement : près de la moitié des exilés qu’elle rencontre environ, se montrent réticents à recevoir l’injection.

Vaccinés à l’étranger

Pour l’équipe médicale, les cas les plus complexes, sont les demandeurs d’asile qui ont été vaccinés à l’étranger. Certains n’ont aucun document signalant les injections qu’ils ont reçues. D’autres ont reçu des certificats vaccinaux non-reconnus dans l’UE. « Pour les convertir, il faut aller en pharmacie et ça coûte 37 euros donc ce n’est pas possible pour la population des demandeurs d’asile », déplore Karim Laouabdia.

Ahmed fait partie de ces demandeurs d’asile vaccinés à l’étranger. Originaire du Bangladesh, il a transité par Dubaï dans son parcours d’exil et y a reçu deux premières dose de vaccin Pfizer mais il a perdu son certificat. Dans ces cas-là, les soignants pratiquent des test pour voir si la personne a encore des anticorps ou bien reprennent le schéma vaccinal à zéro.

Dès novembre 2020, dans l’attente des premiers vaccins, la Haute autorité de santé avait classé parmi ses cibles prioritaires les quelque 300 000 à 600 000 sans-papiers de France, soumis à la promiscuité quand ils peuvent être hébergés, et pour la plupart privés de masque et de gel hydroalcoolique. Depuis mai fin 2021, toute personne en situation irrégulière, qu’elle bénéficie ou non de l’Aide médicale d’État, peut se faire vacciner. L’Ofii propose désormais la vaccination dans ses 19 centres d’Ile-de-France.

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La cour d’appel de Grenoble (sud-est de la France) a réduit de deux ans à deux mois la peine de prison avec sursis prononcée à l’encontre d’un policier français. Ce dernier était jugé pour des violences commises sur un migrant malien dans les Hautes-Alpes, en 2018.

Un agent de la Police aux frontières (PAF) basé à Montgenèvre – ville du sud-est de la France connue pour être un des principaux points de passage des migrants de l’Italie vers la France – jugé pour violences à l’encontre d’un exilé a vu sa peine fortement réduite en appel, jeudi 27 mai. 

Le prévenu, âgé de 51 ans, avait été condamné le 30 juillet 2020, par le tribunal correctionnel de Gap, à deux ans d’emprisonnement avec sursis pour avoir menacé et violenté un jeune Malien en août 2018, Moussa, dans les Hautes-Alpes.

Mais la cour d’appel de Grenoble a prononcé une peine bien plus légère, le condamnant finalement à deux mois de prison avec sursis. Lors de l’audience, le 28 avril, l’avocat général avait requis six mois de prison avec sursis, sans réclamer la peine complémentaire d’interdiction d’exercer également prononcée en première instance.

« Tu arrêtes de me traiter de voleur sinon je t’en colle une »

Les faits en question remontent à la nuit du 4 au 5 août 2018. Moussa et 11 autres personnes sont alors interpellés par des policiers à la frontière franco-italienne et renvoyés en Italie.

Le requérant, âgé de 16 ans au moment des faits, se rend compte de l’absence de son portefeuille dans son sac et décide de rebrousser chemin pour retourner au poste de police.

En marchant vers la France, il croise un véhicule de la PAF dans lequel se trouve le prévenu. Sur une bande audio enregistrée par Moussa et diffusée pendant le procès, on entend : « Il me manque 600 euros et mon ami 200 euros, la police a pris mon argent ». Une voix lui répond : « Tu arrêtes de me traiter de voleur sinon je t’en colle une ». Le ton monte et « on entend une bousculade et plusieurs coups » avait indiqué la présidente du tribunal de Gap, en première instance.

Selon Moussa, le policier l’a frappé d’un coup de poing au ventre, puis d’un coup de pied, avant de l’empoigner et de le plaquer contre un panneau de signalisation.

Un second policier condamné

Seules les violences avaient été retenues lors du procès, les faits présumés de vol d’argent liquide « par des agents du service » à des migrants n’ayant pas pu être établis par l’enquête, selon la présidente de l’audience.

À la barre, le fonctionnaire avait affirmé avoir « repoussé de façon énergique » le jeune homme, « au niveau de l’épaule », contre le panneau de signalisation. Mais, pour son avocat, « son geste [n’était] ni une faute pénale, ni déontologique », son travail étant « d’être un rempart contre les migrants qui franchissent la frontière ».

Un second policier avait également été jugé dans cette affaire. L’homme de 30 ans avait été déclaré coupable par le tribunal de Gap d’avoir gardé 90 euros en liquide lors d’une verbalisation. Il avait déclaré avoir « oublié » la somme dans son pantalon « passé à la machine » mais reconnu avoir falsifié le registre pour couvrir « une faute d’inattention ». Il avait écopé de 18 mois de prison avec sursis, 1 000 euros d’amende et d’une interdiction d’exercer une fonction publique pendant cinq ans.

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