Le premier Sommet africain sur le climat s’est achevé mercredi avec l’adoption d’une « Déclaration de Nairobi ». Elle est destinée à concrétiser le potentiel du continent dans une croissance verte, a annoncé William Ruto, le président du Kenya qui a accueilli la réunion.

« Cette déclaration servira de base à la position commune de l’Afrique dans le processus mondial sur le changement climatique jusqu’à la COP28 et au-delà », affirment les signataires dans ce texte.

Le sommet de Nairobi a lancé quatre mois de réunions internationales abordant les questions climatiques, qui culmineront avec la conférence de l’ONU sur le climat (COP28) de Dubaï fin novembre. La bataille sur la fin des énergies fossiles s’y annonce vive

Dans leur déclaration finale, les pays africains demandent notamment à la communauté internationale de contribuer à « augmenter la capacité de production d’énergies renouvelables de l’Afrique de 56 gigawatts en 2022 à au moins 300 gigawatts d’ici 2030 (…) pour lutter contre la précarité énergétique et de renforcer l’approvisionnement mondial en énergie propre et rentable ».

« La restructuration et l’allégement de la dette »

Ils proposent également d’établir « une nouvelle architecture de financement adaptée aux besoins de l’Afrique y compris la restructuration et l’allégement de la dette », dont le fardeau pèse lourdement sur leurs économies.

Ils appellent aussi les dirigeants de la planète à « se rallier à la proposition d’un régime de taxe sur le carbone, comprenant une taxe carbone sur le commerce des combustibles fossiles, le transport maritime et l’aviation, qui peut également être augmentée par une taxe mondiale sur les transactions financières ».

Lors de ces trois jours de réunion dans la capitale kényane, 23 milliards de dollars de promesses d’investissement dans les énergies renouvelables ont été faites, a affirmé le président Ruto, dont 4,5 milliards de dollars d’investissements de la part des Émirats arabes unis.

Quels sont les enjeux du premier Sommet africain pour le climat ?

Ce premier Sommet africain pour le climat lance les quatre mois les plus chargés de l’année pour les négociations climatiques internationales, qui culmineront avec une bataille sur la fin des énergies fossiles à la COP28 à Dubaï de fin novembre à début décembre.

« Un langage commun » 

Pendant trois jours, dirigeants et responsables d’Afrique et d’ailleurs, dont le chef de l’ONU António Guterres, vont être accueillis dans la capitale kényane par le président William Ruto. Il souhaite que ce sommet permette au continent de trouver un langage commun sur le développement et le climat afin de « proposer des solutions africaines » à la COP28. Un positionnement africain sur le sujet permettrait de « sauver des vies et la planète du désastre« , a-t-il déclaré.

« Nous aspirons à définir un nouvel agenda de la croissance qui permette une prospérité partagée et un développement durable », a-t-il poursuivi sur X (ex-Twitter), en appelant la communauté internationale à dégager des fonds pour le continent et à alléger le poids de la dette pesant sur les pays africains.

L’Afrique, où vit 1,2 milliard d’habitants dans 54 pays, est politiquement et économiquement diverse et abrite des populations parmi les plus vulnérables au changement climatique.

« Un élan avant la COP28 »

Un succès à Nairobi autour d’une vision partagée sur le développement vert de l’Afrique donnerait un élan à plusieurs réunions internationales clés avant la COP28, en premier lieu en septembre le sommet du G20 en Inde et l’Assemblée générale des Nations unies, puis en octobre la réunion annuelle de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international (FMI) à Marrakech.

William Ruto, président du Kenya, s’exprime lors d’une conférence de presse au Sommet pour un nouveau pacte financier mondial, le 23 juin 2023 à Paris. @Photo AP/Lewis Joly.

Selon Joseph Nganga, nommé par William Ruto pour présider le sommet, la conférence devrait démontrer que « l’Afrique n’est pas juste une victime mais un continent dynamique avec des solutions pour le monde ».

Nous avons le pouvoir de répondre à cette crise (…) L’Afrique représente une opportunité pour le monde si nous travaillons ensemble à des bénéfices mutuels.

Joseph Nganga du mouvement Global Energy Alliance for People and Planet (GEAPP)

Des défis « écrasants » pour le continent

Pour limiter le réchauffement climatique à +1,5°C par rapport à l’ère préindustrielle prévu par l’accord de Paris, l’investissement doit atteindre 2.000 milliards de dollars par an dans ces pays en l’espace d’une décennie, a calculé le FMI.
Un projet de « Déclaration de Nairobi » consulté par l’AFP, mais encore en négociation, souligne le « potentiel unique de l’Afrique pour être une partie essentielle de la solution ».

Le document cite le vaste potentiel de la région en énergies renouvelables, sa main-d’oeuvre jeune et ses atouts naturels, notamment 40% des réserves mondiales de cobalt, de manganèse et de platine, essentiels pour les batteries et l’hydrogène.

Mais les défis sont écrasants pour un continent où quelque 500 millions de personnes n’ont pas accès à l’électricité. Et les dirigeants africains ne cessent de souligner les obstacles financiers considérables.

L’Afrique, qui abrite 60% des meilleurs potentiels mondiaux en énergie solaire, n’a toutefois qu’une capacité installée similaire à la Belgique, ont souligné récemment le président kényan et le patron de l’Agence internationale de l’énergie (AIE).

En cause, notamment : seuls 3% des investissements mondiaux de la transition énergétique arrivent en Afrique, ont-ils déclaré.

Selon Charra Tesfaye Terfassa, du groupe de réflexion E3G, le sommet devrait trouver un équilibre entre optimisme et évaluation rigoureuse des défis pour « tracer une nouvelle voie afin que l’Afrique soit un élément clé de la conversation mondiale et bénéficie des opportunités de la transition ».

World Opinions + Agences

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Malgré un premier feu vert en octobre dernier, les négociations sont à l’arrêt à cause du refus du président tunisien d’appliquer les mesures demandées par l’institution financière. Explications.

La dernière fois qu’il a évoqué le Fonds monétaire international (FMI), le président Kaïs Saïed a eu des mots cinglants. Après avoir évoqué une « malédiction antique » pesant sur le FMI, le président tunisien a appelé, dimanche 23 juillet dans un discours à Rome, à « créer une nouvelle institution financière mondiale » pour « établir un nouvel ordre humain où l’espoir remplace le désespoir ».

L’octroi par cette institution d’un crédit crucial pour la Tunisie, étranglée financièrement, paraît de plus en plus compromis, selon des économistes et des sources proches du dossier. Malgré un premier feu vert de Washington en octobre 2022, les négociations avec Tunis pour un nouveau crédit de 1,9 milliard de dollars (environ 1,7 milliard d’euros) piétinent depuis fin 2022. Un accord apporterait une bouffée d’oxygène à ce pays dont les difficultés croissantes inquiètent l’Europe et les Etats-Unis, et déclencherait d’autres financements étrangers.

Endettée à hauteur de 80 % de son PIB, la Tunisie a un besoin criant d’argent pour régler les salaires des fonctionnaires (680 000 dans l’administration centrale) et ses dépenses courantes. Mais Kaïs Saïed s’oppose aux « diktats » du FMI que sont, à ses yeux, deux mesures prévues pour obtenir le crédit : une levée graduelle des subventions étatiques sur les produits de base, dont les carburants, et la restructuration d’une centaine d’entreprises publiques criblées de dettes.

 L’accord est bloqué à cause de Kaïs Saïed, qui rejette des réformes proposées par son gouvernement [au FMI], en particulier pour les subventions », explique à l’AFP Aram Belhadj, enseignant chercheur à l’Université de Carthage. Avec une économie marquée par de faibles salaires, le pays a instauré dans les années 1970 une caisse de compensation à travers laquelle l’Etat achète des produits de première nécessité pour les réinjecter à bas prix sur le marché.

Pour M. Belhadj, « si d’ici fin août il n’y a pas de clarification de la position de la Tunisie, l’accord avec le FMI sera enterré une fois pour toutes ». « Les négociations sont complètement à l’arrêt, c’est Tunis qui bloque », confirme à l’AFP l’économiste Ezzedine Saidane, soulignant que M. Saïed « a vu dans ces réformes des choses qui le pénaliseraient politiquement ». Le directeur du département régional du FMI, Jihad Azour, a indiqué mi-avril n’avoir reçu « aucune demande de Tunis pour la révision de son programme ».

Négociations à l’arrêt

Mais Kaïs Saïed s’oppose aux « diktats » du FMI que sont, à ses yeux, deux mesures prévues pour obtenir le crédit : une levée graduelle des subventions étatiques aux produits de base, surtout sur les carburants, et la restructuration d’une centaine d’entreprises publiques criblées de dettes.

Avec une économie marquée par de faibles salaires, le pays a instauré dans les années 70 une « Caisse de compensation » à travers laquelle l’État achète des produits de première nécessité pour les réinjecter à bas prix sur le marché.

« Les négociations sont complètement à l’arrêt, c’est Tunis qui bloque », confirme l’économiste Ezzedine Saidane, soulignant que Saïed « a vu dans ces réformes des choses qui le pénaliseraient politiquement ». Le directeur du département régional du FMI, Jihad Azour, a indiqué à la mi-avril n’avoir reçu « aucune demande de Tunis pour la révision de son programme ».

Début juin, le chef de l’État a de nouveau exclu de toucher aux subventions, annonçant à la place des taxes « pour prendre l’excédent d’argent aux riches et le donner aux pauvres ». Plus simple à dire qu’à réaliser : le déficit public (8 % du PIB) provenait en totalité en 2022 des « compensations » étatiques, et aux deux tiers des subventions énergétiques après l’invasion russe de l’Ukraine en février 2022 qui a fait flamber les cours du pétrole.

« La pression fiscale la plus élevée d’Afrique »

Début juin, M. Saïed a de nouveau exclu de toucher aux subventions, annonçant à la place des taxes « pour prendre l’excédent d’argent aux riches et le donner aux pauvres ». Plus simple à dire qu’à réaliser : le déficit public (8 % du PIB) provenait en totalité des « compensations » étatiques en 2022, et aux deux tiers des subventions énergétiques après l’invasion russe de l’Ukraine, en février 2022, qui a fait flamber les cours du pétrole. M. Saidane déconseille une hausse des taxes alors que le pays, « avec la pression fiscale la plus élevée d’Afrique », est déjà « à la limite ».

Si la Tunisie décide de se passer du FMI, peut-elle tenir ou fera-t-elle défaut en cessant de rembourser ses dettes ? Pour 2023, le pays peut faire face à des échéances estimées à 21 milliards de dinars (environ 6,2 milliards d’euros), dont 12 milliards en devises, grâce au tourisme, aux envois de la diaspora, aux exportations de phosphates et à la baisse du coût de l’énergie, selon les économistes. « Mais en l’absence d’accord, la situation va devenir de plus en plus difficile. Le risque de défaut sera très grand en 2024 et 2025 », juge M. Belhadj.

Pour M. Saidane, l’Etat tunisien « semble avoir fait le choix de privilégier le remboursement de sa dette, mais aux dépens de l’approvisionnement en produits de base ». Ces derniers mois ont déjà été marqués par des pénuries sporadiques de farine, de riz, de sucre ou d’essence, se traduisant par des rayons vides ou de longues queues devant certains magasins.

Cette crise financière a d’autres conséquences néfastes. L’Etat ne peut pratiquement financer aucun nouvel investissement, ce qui condamne la Tunisie à stagner, avec une croissance faible (environ 2 %) et un chômage supérieur à 15 %. Pour financer ses dépenses, il sollicite aussi de plus en plus les banques locales, minant leur réputation à l’international : quatre d’entre elles ont vu leur note dégradée en début d’année par l’agence Moody’s.

World Opinions + AFP

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L’économie mondiale, secouée par des chocs à répétition depuis un an, se rapproche un peu plus de la récession, qui risque de toucher en 2023 plusieurs pays avancés, a prévenu mardi le Fonds monétaire international (FMI) à l’occasion de la publication de son rapport d’automne sur l’économie.

Certes, le Fonds monétaire international (FMI) a maintenu à 3,2% sa prévision de croissance pour 2022, déjà révisée trois fois cette année, mais il a abaissé de nouveau celle attendue pour 2023, cette fois à 2,7%, soit 0,2 point de moins que la précédente révision au mois de juillet. Les chiffres avancés pour la Suisse s’élèvent à 2,2% cette année et à 0,8% l’année prochaine.

« A l’exception de la crise financière de 2008 et de la phase aigüe de la pandémie, il s’agit de la plus faible croissance attendue depuis 2001 et elle reflète le ralentissement des principales économies », Etats-Unis, Europe et Chine pour différentes raisons, précise l’institution.

L’économie mondiale, qui se remettait doucement des effets de la pandémie et restait confrontée à des problèmes de logistique dans de nombreux secteurs, fait désormais face à un enchaînement de perturbations inhabituelles.

« Le pire est à venir »

« Les chocs de cette année vont renforcer les conséquences de la pandémie qui n’étaient qu’en partie rattrapées. En résumé, le pire est à venir et pour beaucoup de gens, 2023 ressemblera à de la récession », a déclaré le chef économiste du FMI, Pierre-Olivier Gourinchas, dans un communiqué.

Au centre des difficultés, une inflation persistante, touchant les économies avancées mais, plus encore, les pays émergents et en développement, et qui devrait atteindre 8,8% en moyenne au niveau mondial cette année (+0,5 point par rapport aux prévisions de juillet).

Une note positive cependant: l’inflation mondiale devrait avoir atteint son pic au troisième trimestre (9,5%) et commencer à refluer dès le dernier trimestre 2022, poursuivant cette tendance l’année prochaine, pour revenir au dernier trimestre 2023 à un niveau comparable à l’inflation de 2021 (4,7%).

Effets sur le long terme

L’avenir reste néanmoins incertain, souligne le FMI, qui reconnaît que ses prévisions, en particulier pour 2023, ne sont valables que « si les anticipations d’inflation restent stables et que le resserrement monétaire n’entraîne ni récession généralisée ni ajustement désordonné des marchés financiers ».

D’autant que l’effet de 2022 se fera sentir sur le long terme. Lors d’un discours prononcé jeudi, la directrice générale du FMI, Kristalina Georgieva, avait souligné que « d’ici a 2026, cela représentera une perte de 4000 milliards de dollars pour l’économie mondiale, soit la taille de l’économie allemande ».

World Opinions / RTS info / ats

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Le Fonds monétaire international table sur une croissance mondiale de 6 % en 2021 et de 4,9 % en 2022. Mais l’émergence de variants plus contagieux et la circulation prolongée du Covid-19 pourraient fragiliser ce rebond.

La reprise économique se poursuit, mais, en raison des inégalités vaccinales, le fossé se creuse entre les nations les plus riches et les autres, s’inquiète le Fonds monétaire international (FMI) dans la mise à jour de ses prévisions, publiée mardi 27 juillet. « L’accès aux vaccins apparaît comme la principale ligne de rupture divisant la reprise mondiale en deux blocs : ceux qui peuvent espérer la poursuite de la normalisation de l’activité cette année (presque toutes les économies avancées), et ceux qui seront encore confrontés à une résurgence des infections et une hausse des morts liés au Covid », résume l’institution, soulignant la montée de risques depuis ses prévisions d’avril. Car il n’est pas exclu que la circulation prolongée du virus fragilise la reprise, y compris dans les pays où les contaminations sont pour le moment très basses, prévient-elle.

Comme il y a trois mois, le fonds table sur une croissance mondiale de 6 % en 2021, après le recul de 3,2 % en 2020. Cependant, la composition de ces prévisions a changé. Le FMI est un peu plus optimiste pour les économies avancées, qui pourraient voir leur produit intérieur brut (PIB) augmenter de 5,6 % en 2021, soit 0,5 point de plus qu’estimé en avril. La raison : près de 40 % de la population y sont déjà totalement vaccinés, et les contraintes sanitaires se sont un peu relâchées_.

En revanche, il est plus pessimiste pour les économies émergentes et en développement, où guère plus de 10 % de la population sont vaccinés. Leur PIB pourrait progresser de 6,3 % en 2021, soit une révision à la baisse de 0,4 point. « Le monde fait face à une reprise à deux vitesses de plus en plus marquées », soulignait déjà Kristalina Georgieva, la directrice générale du FMI, le 7 juillet, dans un post de blog.

Dans le détail, la croissance des Etats-Unis pourrait culminer à 7 % en 2021, un record depuis 1984, tandis que celle de la France pourrait atteindre 5,8 % (l’Insee prévoit 6 %), et celle de l’Allemagne, 3,6 %. En revanche, le PIB de l’Afrique subsaharienne..

Par Marie Charrel – Le Monde

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Tribune. Emmanuel Macron a déclaré ne pas souhaiter « abandonner l’Afrique à des solutions des années 1960 » alors que la France accueille, mardi 18 mai, un sommet sur le futur des économies africaines en présence d’un grand nombre de chefs d’Etat africains, du G7, de l’Union européenne, des représentants du Fonds monétaire international (FMI) et de la Banque mondiale. L’enjeu du financement des Etats africains n’a jamais été aussi urgent.

La pandémie de Covid-19 risque de balayer des années de progrès en matière de lutte contre la pauvreté et les inégalités femmes-hommes.

Pourtant, les institutions financières, ainsi que les pays riches, font la promotion de demi-mesures, inspirées de recettes des années 1980 – austérité et recours au secteur privé – qui ont été des échecs, pour soi-disant aider les pays africains à traverser ce choc. Ils ne s’attaquent pas aux problèmes structurels qui empêchent ces Etats de se financer. La convocation, à Paris, de ce sommet pour discuter de l’avenir des économies africaines, est symptomatique de cette relation déséquilibrée qui perdure.

Chasse aux paradis fiscaux

La fiscalité internationale est sans doute l’exemple le plus marquant de ce déséquilibre. L’impôt reste ainsi la source la plus sûre de revenus pour financer les politiques publiques en toute autonomie. Pourtant, les failles du système fiscal et financier facilitent la fuite de milliards d’euros d’Afrique chaque année.

Le continent africain est frappé de plein fouet par l’évasion fiscale des multinationales, souvent occidentales, bien davantage en proportion du produit intérieur brut que les pays riches, ce qui affaiblit la capacité de mobilisation des ressources internes dans la région

Las, les négociations sur la lutte contre l’évasion fiscale en cours à l’Organisation de coopération et de développement économiques, dominées par les pays riches, négligent ouvertement les intérêts des économies du Sud. Et ne devraient leur bénéficier que de manière bien trop limitée.

Une véritable réforme de l’imposition des multinationales, sur la base d’une taxation unitaire avec une formule équilibrée pour prendre en compte les activités effectuées dans les pays du Sud, accompagnée d’un taux minimum d’imposition effectif, doit être mise en place, garantissant les droits à taxer des pays du continent africain. 

World Opinions Eco / Le Monde

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Le gouvernement souhaite supprimer les subventions des produits de première nécessité, réduire la masse salariale de la fonction publique et restructurer les entreprises d’Etat.

Le Fonds monétaire international (FMI) se tient « prêt » à venir en aide à la Tunisie, a affirmé le porte-parole de l’institution, jeudi 6 mai, alors que des réunions ont eu lieu cette semaine à Washington avec les autorités tunisiennes en vue de l’obtention d’un programme d’aide.

« Les équipes du fonds ont rencontré les autorités tunisiennes plus tôt cette semaine et celles-ci ont fait part de leur programme de réformes économiques », a déclaré Gerry Rice, sans toutefois donner de détails sur les concessions potentielles du pays en échange d’un prêt. « Je n’ai pas de calendrier » ou d’échéance de fin de négociations, ni de montant du prêt qui est discuté, a-t-il ajouté. Pour l’heure, les discussions sont d’ordre « techniques », a-t-il poursuivi. En d’autres termes, le FMI passe en revue les détails du plan fourni par Tunis.

Selon des documents du gouvernement tunisien dont l’AFP a obtenu copie, l’une des mesures phare est de remplacer les subventions des prix des produits de première nécessité par des aides directes aux familles. Le but est d’éliminer ces subventions d’ici à 2024.

Autre élément socialement explosif : la réduction de la masse salariale de la fonction publique, qui a gonflé sous l’effet de recrutements dans le secteur de la santé pour lutter contre le Covid-19. Le gouvernement propose un programme de départs volontaires, des départs à la retraite anticipée ou encore des incitations au travail à temps partiel. Tunis entend « contenir la masse salariale autour de 15 % du PIB en 2022, contre 17,4 % du PIB en 2020 », selon ces documents.

Un pays lourdement endetté

Autre mesure importante : restructurer les entreprises publiques, dont la plupart sont lourdement déficitaires, avec l’objectif d’un retour à l’équilibre d’ici à 2024. Les coûts de restructuration seraient pris en charge par un fonds notamment financé par des cessions d’actifs, des parts de sociétés dans lesquelles l’Etat est minoritaire ou des entreprises non stratégiques, selon un conseiller économique du gouvernement.

« Les discussions ont commencé » et « nous sommes prêts à aider la Tunisie et le peuple tunisien à lutter contre l’impact de la crise, à progresser vers une reprise inclusive et à restaurer des finances viables », a assuré le porte-parole du FMI.

Lourdement endetté, le pays s’est tourné vers le FMI pour la quatrième fois en une décennie et négocierait un accord triennal. Après des années de morosité économique et de gestion à court terme, la pandémie de Covid-19 a mis la Tunisie à genoux : sa dette extérieure a atteint la barre symbolique des 100 milliards de dinars (environ 30 milliards d’euros), soit 100 % du PIB. La Tunisie doit rembourser quelque 4,5 milliards d’euros sur l’année en cours et a ainsi besoin d’une rallonge de 5,7 milliards d’euros pour boucler son budget 2021.about:blank

Le FMI table sur une croissance tunisienne de 3,8 % cette année, un rythme insuffisant pour compenser la contraction de 8,9 % du PIB enregistrée en 2020 – du jamais-vu.

Le Monde avec AFP

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Après le trou d’air du mois du printemps, le Fonds monétaire international (FMI) qualifie la reprise de l’économie mondiale de « longue et difficile ascension ». Selon ses dernières prévisions publiées mardi 13 octobre, la récession mondiale en 2020 sera moins importante que prévu (– 4,4 % contre – 5,2 % annoncés en juin dernier), mais la reprise sera aussi plus lente en 2021 (5,2 % contre 5,4 % annoncés en juin dernier).

Cette légère révision à la hausse des prévisions pour 2020 s’explique en grande partie par un rebond plus rapide qu’attendu au deuxième trimestre dans les économies avancées, grâce à des plans de soutien massifs. La récession devrait atteindre cette année – 9,8 % en France contre une moyenne de – 8,3 % dans la zone euro et – 4,3 % aux Etats-Unis.

Les pays émergents (à l’exception de la Chine) devraient être au contraire les plus touchés, particulièrement la région de l’Amérique latine et des Caraïbes. Fin 2021, la production de richesse des pays émergents (à l’exception de la Chine) sera inférieure de 8,1 % à celle de 2019, alors que la perte se limitera à 4,7 % dans les économies avancées.

Marge de manœuvre limitée

La crise du Covid-19 a stoppé net un rattrapage économique qui durait depuis des décennies. Les émergents ont cessé d’émerger. Le FMI avance plusieurs raisons : « La pandémie qui continue de se propager alors que les systèmes de santé sont saturés, la plus grande importance des secteurs durement touchés comme le tourisme, et la dépendance plus élevée aux financements extérieurs, y compris les transferts d’argent envoyés par les migrants. » Contrairement aux pays développés qui peuvent s’endetter sans craindre un défaut de paiement, la marge de manœuvre des émergents est limitée.

Par Julien Bouissou – lemonde.fr

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