À l’occasion d’un entretien accordé au “Financial Times”, l’ancien président François Hollande s’est confié au sujet de la fin de son mandat et sur l’état actuel de la France.

Le temps d’un déjeuner, le Financial Times s’est entretenu avec François Hollande dans un restaurant parisien. “Six ans ont passé depuis sa décision fatidique de ne pas briguer de deuxième mandat en 2017”, et l’ancien président a toujours beaucoup à dire sur la politique. “Il regrette amèrement de ne pas s’être représenté. ‘Ce n’était pas une bonne décision ; je n’avais pas toutes les cartes en main pour la prendre.’”

Premier et unique président de la V^e République à ne pas se présenter à sa réélection, “il aura été, en effet, comme un dirigeant qui aurait accédé au pouvoir par hasard”, écrit le Financial Times. François Hollande a certes connu depuis quelques réhabilitations. Sur son attitude vis-à-vis de la Russie de Vladimir Poutine, par exemple, à laquelle il avait refusé de livrer des porte-hélicoptères après l’invasion de la Crimée, en 2014.

Une crise dangereuse

Mais l’entretien accordé au quotidien britannique se concentre autant sur son passé de chef de l’État que sur le présent et l’avenir du pays. “La France, commente-t-il, traverse une crise dangereuse.” Après des mois de mobilisation contre une réforme des retraites finalement adoptée au 49.3, avec une Assemblée nationale sans majorité, le ras-le-bol pourrait-il pousser Marine Le Pen vers l’Élysée ? “C’est une analyse paresseuse”, estime Hollande. L’ancien locataire de l’Élysée n’écarte pas cette possibilité, mais il semble aussi croire encore possible un retour du traditionnel clivage entre la droite et la gauche. “Hollande estime que le macronisme est à bout de souffle.” Et il n’épargne pas son créateur, qui lui a succédé à l’Élysée.

“Dans un premier temps, [Emmanuel Macron] est parti du principe que le pays souffrait de rigidités, de blocages, notamment le clivage droite gauche, déclare l’ancien président. Il a dit : ‘Je vais libérer les énergies, je vais casser tout ça.’ Tout ce qu’il est arrivé à casser, c’est un système politique.” Interrogé sur la guerre en Ukraine et la position de l’actuel chef de l’État sur les questions internationales, François Hollande se montre aussi critique et porte un regard sévère sur la visite d’Emmanuel Macron à Pékin en avril. “Si l’on va en Chine en n’ayant en tête que ses intérêts économiques, en oubliant les intérêts politiques de la France, on est moins entendu, on est plus faible.”

La récurrente question d’un éventuel retour en politique est évidemment posée. “Je ne suis plus dans une analyse rétrospective de mon bilan, répond François Hollande. J’ai plutôt un sentiment de liberté retrouvée.”

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Birgit Schwarz s’entretient avec Nisha Varia, directrice du plaidoyer auprès de la division Droits des femmes à Human Rights Watch, sur son engagement de longue date en faveur des droits des travailleuses domestiques, sur le travail qu’il a fallu accomplir pour que gouvernements, syndicats et employeurs tombent d’accord sur des normes internationales garantissant les droits d’une main-d’œuvre quasi invisible et sur les raisons de célébrer ce dixième anniversaire.

Pourquoi un traité mondial était-il nécessaire pour protéger les travailleuses domestiques ?

Une travailleuse sur 25 dans le monde est une employée de maison. Pourtant, au moment où nous négocions la convention, à peine 10% de cette catégorie professionnelle dans le monde bénéficiaient des mêmes protections juridiques que les autres travailleuses. La plupart n’avaient pas de salaire minimum et leurs horaires de travail n’étaient pas règlementés. Aucune attention n’avait été accordée à leur sécurité ni à leur santé sur leur lieu de travail. Dissimulées dans des résidences privées, elles étaient pour la plupart invisibles et entièrement à la merci de leurs employeurs et, en conséquence, souvent victimes d’exploitation et d’abus.

Il s’agissait d’un problème mondial qui concernait des dizaines de millions de femmes et de filles qui travaillaient comme nounous, femmes de ménage ou aides familiales, et en tant que telle, leur situation exigeait des normes internationales pour garantir la reconnaissance et la protection de ces femmes et filles en tant que travailleuses.

Qu’est-ce qui vous a poussé à enquêter sur le sort des travailleuses domestiques?

Militer au sein d’une organisation de travailleuses bangladaises immigrées à New York m’a ouvert les yeux. J’y ai découvert que les travailleuses domestiques étaient privées des protections contre le harcèlement sexuel. Beaucoup travaillaient du lever du soleil jusqu’à tard dans la soirée, sans aucun jour de congé, et étaient rémunérés bien en-deçà du salaire minimum. Pourtant, contrairement aux récits de traite humaine, le sort de ces femmes travaillant des heures incessantes à l’intérieur de maisons, s’occupant des enfants, faisant le ménage et la cuisine ne faisait pas la une des journaux.

J’ai fini par me consacrer aux droits des travailleuses domestiques pendant 20 ans, y compris dans le cadre des négociations de la Convention 189 de l’Organisation internationale du travail (OIT) concernant le travail décent pour les travailleuses domestiques en 2010 et 2011. Avec plusieurs collègues de Human Rights Watch, nous avons mené des recherches dans plus de 15 pays et identifié des dynamiques très similaires de l’Arabie saoudite à Singapour, en passant par le Royaume-Uni et le Maroc, des pays où les travailleuses domestiques sont à pied d’œuvre 24 heures sur 24 pour un salaire bas voire inexistant et vivent le plus souvent dans des conditions indigentes, exposées à des risques élevés de violences verbale et physique et à des abus sexuels.

Quels sont les pires abus que vous avez documentés ?

Au Liban, nous avons constaté un nombre de décès effrayant. Les employées de maison mouraient au rythme de plus d’une par semaine, notamment en sautant de balcons pour s’échapper. À Singapour, nous avons découvert que près de 150 travailleuses domestiques avaient trouvé la mort, nombre d’entre elles après avoir été incitées à nettoyer des vitres en hauteur, sur la façade des immeubles. Nous nous sommes entretenus avec des travailleuses domestiques migrantes qui ont été littéralement prises en otage par leurs employeurs et n’ont jamais été autorisées à rentrer chez elles. Il y avait des femmes brûlées sur tout le corps, parce que leurs employeurs les avaient aspergées d’eau bouillante dans un accès de rage. Des clous ont été enfoncés dans le corps de l’une d’entre elles.

Certains de ces cas ont fait l’objet d’une couverture médiatique, nous aidant à mettre en lumière le sort des travailleuses domestiques. Mais les pires cas d’abus ne devraient pas éclipser ceux, quotidiens et incessants, qui rythment leur vie, et l’exploitation et l’isolement dont nombre d’entre elles sont victimes.

Qu’est-ce qui a changé pour les travailleuses domestiques depuis l’adoption du traité ?

Ce qui a été passionnant à observer, c’est la mobilisation croissante, le pouvoir et la portée du mouvement des travailleuses domestiques. Il y a plusieurs années, il y avait des régions entières où n’existait aucune organisation de travailleuses domestiques. Aujourd’hui, la Fédération internationale des travailleuses domestiques (IDWF) compte plus d’un demi-million de membres à travers le monde.

L’un des changements que nous avons commencé à observer, c’est que les autorités enquêtent sur les cas d’abus. C’était rare à l’époque où je menais mes recherches.

À ce jour, 32 pays ont ratifié la Convention, et des dizaines de pays ont apporté des modifications juridiques à leur législation pour améliorer les droits et la protection des travailleuses domestiques. En Argentine, par exemple, elles jouissent désormais des mêmes droits que tous les autres employés, y compris s’agissant du nombre de jours de vacances payés, des congés maladie et maternité. Les gouvernements sont tenus de fixer l’âge minimum pour les enfants travaillant comme domestiques et de veiller à ce qu’ils soient scolarisés, car tous les enfants ont droit à une éducation. Et des pays comme l’Indonésie et le Sri Lanka, où chaque année des centaines de milliers de femmes sont en quête d’opportunités comme employée de maison à l’étranger, ont renforcé le contrôle des agences de recrutement et offrent davantage de services pour ces femmes. Au Moyen-Orient, où les protections juridiques étaient les plus faibles avant l’adoption de la Convention, plusieurs pays disposent maintenant de lois spécifiques protégeant les travailleuses domestiques.

La mise en œuvre reste un problème partout. Mais l’existence de lois applicables, de même que le regroupement des travailleuses domestiques entre elles pour sensibiliser à leurs conditions de travail et faire entendre leurs voix fait une réelle différence.

Qu’est-ce qui a été déterminant dans ce succès ?

Le travail qui a permis d’aboutir à l’existence de la Convention reste l’un des exemples les plus inspirants de mobilisation que j’ai connues au cours de ma carrière dans le champ des droits humains. Mais beaucoup d’énergie et d’efforts ont été nécessaires pour faire prendre conscience aux syndicats que le travail domestique est une activité véritable, et donc une question pertinente pour eux, et aux organisations de défense des droits des femmes pour qu’elles le considèrent comme un enjeu de droits des femmes.

Nous avons préparé des brochures présentant les conditions et abus endurés par des millions de travailleuses domestiques à travers le monde et adressé des lettres avec nos principales conclusions et recommandations aux gouvernements, préalablement aux négociations du traité. Beaucoup s’étaient initialement opposés à une convention juridiquement contraignante, arguant que l’encadrement du travail fourni dans le contexte d’un ménage privé était irréaliste. Nos efforts pour mettre en lumière des cycles pervers d’abus et de lacunes systémiques dans les lois existantes ont été cruciaux pour que s’impose l’idée que les travailleuses domestiques ont-elles aussi droit à l’égalité et à la protection.

Au cours des négociations, les représentants des employeurs ont exprimé de nombreuses réticences au sujet la réglementation des agences de recrutement pour les travailleuses domestiques. Ces structures se sont souvent livrées à des pratiques inacceptables, facturant des frais exorbitants aux travailleuses domestiques qui se retrouvent alors endettées et piégées auprès d’employeurs abusifs. Les négociations ont été tendues. Mais en tant qu’organisation indépendante, Human Rights Watch se trouvait dans une position unique pour contacter ces employeurs et leur expliquer qu’il était dans leur intérêt d’avoir un cadre juridique plus vigoureux pour les travailleuses domestiques.

Quel rôle les travailleuses domestiques elles-mêmes ont-elles joué dans le cadre des négociations ?

Elle ont fait partie intégrante du processus. Elles se sont battues pour être entendues, ont relaté leurs expériences et fait preuve d’un leadership impressionnant. Leur témoignage était essentiel, car elles ont donné un visage aux problèmes qui se posaient, expliquant ce qu’une protection juridique changerait dans leur vie quotidienne. Depuis, la manière dont les travailleuses domestiques ont dirigé et participé au processus est devenue un modèle pour d’autres organisations syndicales.

Comment comptez-vous célébrer le dixième anniversaire du traité ?

Conjointement avec nos organisations partenaires, la Fédération internationale des travailleurs domestiques, la Confédération syndicale internationale et Femmes dans l’emploi informel: Globalisation et organisation, nous avons réalisé une vidéo anniversaire avec des voix de travailleuses domestiques de chaque région du monde pour mesurer le chemin parcouru depuis l’époque de la négociation. Elles rappellent que si les abus peuvent paraître profondément enracinés, un changement est possible et la mobilisation importante.

À l’avenir, cependant, le soutien aux travailleuses domestiques et à leur organisation reste essentiel. Davantage de pays doivent ratifier – et mettre en œuvre – la Convention (n° 189). Les employeurs doivent prendre davantage conscience de leurs responsabilités. Et nous devons changer les comportements pour garantir que le travail domestique soit reconnu comme l’activité précieuse et importante qu’elle est.

World Opinions – Human Rights Watch 

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Toujours égal à lui-même. Moussa Mara a été le plus jeune Premier ministre nommé par le président Ibrahim Boubacar Keïta, à tout juste 39 ans. Mais l’expérience aura été de courte durée, neuf mois seulement jusqu’à l’épisode de Kidal. Les Maliens s’en souviennent certainement plus que les autres. Kidal est une ville du nord du Mali, tombée au début de la guerre, en 2012, sous la coupe des rebelles touareg puis des djihadistes. Malgré l’intervention française en 2013, puis celle des Nations unies, ce grand désert est resté un carrefour pour tous les types de trafics, entre le Niger et l’Algérie. Jusqu’en 2014, ce territoire qui restait interdit à l’armée malienne et aux militaires internationaux, Moussa Mara voulait en faire un symbole de la reconquête du pouvoir politique. Ce fut un échec. Son voyage à Kidal ce 17 mai 2014 a occasionné la mort de plusieurs préfets et de militaires. Au retour, Moussa Mara démis de ses fonctions prend ses distances avec IBK. Ces deux-là ne se sont plus jamais côtoyés. C’est d’une voix sereine que cet opposant à la tête du parti Yéléma et élu de Bamako a répondu aux questions du Point Afrique.

Le Point Afrique : Comment réagissez-vous aux derniers événements qui ont précipité la démission du président IBK ?

Moussa Mara : D’abord, il faut condamner ce coup d’État parce qu’un coup d’État est un acte condamnable qui mérite d’être condamné pour tout démocrate qui pense que le pouvoir doit être dévolu à la suite des suffrages des élections.

Ensuite, permettez-moi de constater que le président a démissionné, quelles que soient les conditions dans lesquelles il a démissionné, c’est un fait qui ouvre des perspectives pour une transition.

Et notre exigence est qu’il y ait une transition inclusive qui puisse nous permettre de rétablir l’ordre constitutionnel le plus rapidement possible.

Est-ce que vous ne pouvez pas condamner avec un peu plus de force ce qui vient de se passer ?

Je ne sais pas ce que vous appelez condamner avec plus de force, mais au sein de Yelema nous avons condamné dès le jour même cet acte et pris position dans toutes nos communications. Maintenant, il faut que le pays avance.

N’est-ce pas aller trop vite en besogne que d’évoquer la transition alors que la communauté internationale s’est prononcée pour un retour à l’ordre institutionnel ?

Les militaires qui ont pris le pouvoir l’ont fait dans un contexte de crise particulier. La situation était déjà très compromise et cela depuis très longtemps. À partir de là, la transition doit être à la fois inclusive et civile. Les militaires l’ont confirmé.

Ce coup d’État a été mené par des officiers supérieurs de l’armée qui savent que le contexte actuel dans le monde et sur le continent africain en particulier ne leur permet pas de s’installer durablement au pouvoir. Ça n’existe nulle part. Je ne vois pas en Afrique dans ces cinq ou dix dernières années un pouvoir militaire qui s’est installé, et ça sera de moins en moins le cas. Donc le pouvoir sera transmis aux civils très rapidement.

Déjà en 2012, lors du précédent coup d’État, le pouvoir a été transmis aux civils avant même la tenue des élections présidentielles et législatives, même si la présence des militaires a été plus longue que prévu et plus visible. Aujourd’hui, il s’agit de faire un transfert de pouvoir aussi vite que possible avec un cadre organisationnel de la transition que les Maliens doivent définir de manière complètement souveraine.

La Cedeao, qui sera sur place samedi 22 août, a demandé la libération et le retour au pouvoir d’Ibrahim Boubacar Keïta…

Très sincèrement, la Cedeao est dans son rôle. Elle a des textes, elle a un protocole de bonne gouvernance et de démocratie, des protocoles additionnels complètent son arsenal, c’est normal. Maintenant, après avoir condamné, après avoir pris toute une batterie de sanctions, la Cedeao va quand même venir au Mali et discuter avec les forces vives maliennes. Et nous allons échanger et définir quelle est la meilleure stratégie pour retrouver cet ordre constitutionnel que nous, Maliens, devons chercher.

La communauté internationale qui est sur le terrain pour combattre le terrorisme n’a-t-elle pas son mot à dire ?

J’ai beaucoup apprécié la réaction de la communauté internationale, depuis les Nations unies jusqu’à l’Union européenne, l’Union africaine et des pays comme la France qui connaissent bien les réalités du Mali. J’ai particulièrement apprécié la prise de position du président français qui a dit que le coup d’État était condamnable, mais aussi qu’il faut désormais que les Maliens se réunissent entre eux et définissent de manière souveraine les termes de la transition. Nous sommes sur la même ligne.

Les Maliens ont bien compris que ce qui vient de se passer concerne au-delà de leur pays, le Sahel, la sous-région et la communauté internationale avec son implication sur le terrain. Donc nous devons agir en connaissance de cause et très rapidement pour remettre l’État sur les rails pour enfin s’attaquer aux vrais défis de l’insécurité, du terrorisme, de l’unité nationale, il faut que toutes ces luttes puissent être menées de manière efficace. Mais sans un État droit et géré correctement avec le soutien des Maliens, rien ne sera possible.

Les Maliens sont conscients de cela et je pense que les autorités militaires aussi.

Ce coup d’État remet-il en question la présence de l’opération Barkhane ?

Je ne pense pas que ce soit le souhait de la majorité des Maliens, il y a toujours une partie bien sûr qui exprime un sentiment antifrançais très développé, mais la majorité des Maliens comprennent quand même que l’opération Barkhane est une opération que le Mali a souhaitée. C’est une opération qui nous aide à renforcer nos propres dispositifs. Donc nous avons encore besoin de la présence de la communauté internationale dans sa diversité et nous sommes conscients que nous devons faire des efforts pour nous remettre à niveau rapidement au niveau de nos forces armées et de sécurité afin de pouvoir prendre le relais totalement et de manière souveraine, mais ce n’est pas encore le cas.

Ce départ du président IBK, s’il est définitif, représente-t-il une opportunité pour vous ?

C’est d’abord une opportunité pour le Mali, qui peut de nouveau imaginer établir les conditions d’une certaine refondation. Il est connu que les transitions sont toujours propices aux réformes les plus profondes. Et celle-ci n’est pas différente, elle va nous permettre de définir un cadre de réforme multidimensionnel : en matière électorale, en matière de gouvernance, il nous faut également des réformes par rapport aux questions de sécurité.

C’est une chance pour le Mali et c’est une chance pour nous, évidemment.

Mais vous étiez aux affaires en 2014, pourquoi n’avez-vous pas mené ces réformes ?

J’étais en poste au tout début, pendant 9 mois sous l’égide d’un chef d’État qui était, lui, aux affaires principalement. Au Mali, le Premier ministre est un outil du président. Pour résumer, si ce dernier et son chef de gouvernement ne sont pas d’accord, les projets ne se font pas, tout simplement. Je dirai que j’ai manqué et de temps et de possibilités, je n’avais pas de marge de manœuvre pour faire tout ce que je voulais faire. C’était il y a 7 ans ou 6 ans. Je pense qu’il faut ouvrir une nouvelle page avec un rajeunissement de la classe politique ainsi que des forces de sécurité et de défense avec un nouvel état d’esprit pour remettre le Mali sur le droit chemin. Nous avons un grand défi, mais je pense que nous allons tous réussir.

Le Mali n’en a donc peut-être pas fini avec les coups d’État…

Je le concède, un quatrième coup d’État en 60 ans d’indépendance, avec un 4e président qui est renversé sur les cinq que nous avons eus, c’est un triste record pour le Mali. Ce qui vient de se passer au Mali est une défaite pour nous tous. Les facteurs propices à ce coup d’État étaient présents depuis des mois, voire des années. Sous cet angle, le coup d’État devient une conséquence et non la cause de l’instabilité. Nous devons maintenant nous pencher sur ces facteurs, les identifier et les combattre.

Qu’est-ce que cela dit des institutions du pays ?

Il faut des institutions plus fortes qui permettent d’assurer une gestion vertueuse du pouvoir avec peut-être des dispositifs pour obliger le président élu à tenir compte des critiques. On peut à l’avenir penser à mettre en place des textes institutionnels pour démettre un président sans justement passer par cette phase de coup d’État. Tout ça passe par la bonne gouvernance. Le Mali est justement en train de s’inventer un nouveau destin, cette question sera au cœur des discussions.

Dans ce destin qu’est en train de réaliser le Mali, quelle place auront les leaders religieux comme l’imam Dicko ?

L’imam Dicko l’a déjà dit, il retourne dans sa mosquée, s’occuper de ses fidèles, comme il l’a toujours fait. Mahmoud Dicko tout comme les autres religieux de manière générale sont des thermomètres, c’est-à-dire que quand la situation est mauvaise, ils ont toute la latitude pour s’exprimer, et ça a toujours été comme ça. C’est au président d’être exemplaire, de travailler dans l’intérêt du peuple. Je peux vous assurer que si le président va dans ce sens, les imams resteront dans leurs mosquées, l’imam Dicko compris.

Propos recueillis par Viviane Forson

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