Le premier Sommet africain sur le climat s’est achevé mercredi avec l’adoption d’une « Déclaration de Nairobi ». Elle est destinée à concrétiser le potentiel du continent dans une croissance verte, a annoncé William Ruto, le président du Kenya qui a accueilli la réunion.

« Cette déclaration servira de base à la position commune de l’Afrique dans le processus mondial sur le changement climatique jusqu’à la COP28 et au-delà », affirment les signataires dans ce texte.

Le sommet de Nairobi a lancé quatre mois de réunions internationales abordant les questions climatiques, qui culmineront avec la conférence de l’ONU sur le climat (COP28) de Dubaï fin novembre. La bataille sur la fin des énergies fossiles s’y annonce vive

Dans leur déclaration finale, les pays africains demandent notamment à la communauté internationale de contribuer à « augmenter la capacité de production d’énergies renouvelables de l’Afrique de 56 gigawatts en 2022 à au moins 300 gigawatts d’ici 2030 (…) pour lutter contre la précarité énergétique et de renforcer l’approvisionnement mondial en énergie propre et rentable ».

« La restructuration et l’allégement de la dette »

Ils proposent également d’établir « une nouvelle architecture de financement adaptée aux besoins de l’Afrique y compris la restructuration et l’allégement de la dette », dont le fardeau pèse lourdement sur leurs économies.

Ils appellent aussi les dirigeants de la planète à « se rallier à la proposition d’un régime de taxe sur le carbone, comprenant une taxe carbone sur le commerce des combustibles fossiles, le transport maritime et l’aviation, qui peut également être augmentée par une taxe mondiale sur les transactions financières ».

Lors de ces trois jours de réunion dans la capitale kényane, 23 milliards de dollars de promesses d’investissement dans les énergies renouvelables ont été faites, a affirmé le président Ruto, dont 4,5 milliards de dollars d’investissements de la part des Émirats arabes unis.

Quels sont les enjeux du premier Sommet africain pour le climat ?

Ce premier Sommet africain pour le climat lance les quatre mois les plus chargés de l’année pour les négociations climatiques internationales, qui culmineront avec une bataille sur la fin des énergies fossiles à la COP28 à Dubaï de fin novembre à début décembre.

« Un langage commun » 

Pendant trois jours, dirigeants et responsables d’Afrique et d’ailleurs, dont le chef de l’ONU António Guterres, vont être accueillis dans la capitale kényane par le président William Ruto. Il souhaite que ce sommet permette au continent de trouver un langage commun sur le développement et le climat afin de « proposer des solutions africaines » à la COP28. Un positionnement africain sur le sujet permettrait de « sauver des vies et la planète du désastre« , a-t-il déclaré.

« Nous aspirons à définir un nouvel agenda de la croissance qui permette une prospérité partagée et un développement durable », a-t-il poursuivi sur X (ex-Twitter), en appelant la communauté internationale à dégager des fonds pour le continent et à alléger le poids de la dette pesant sur les pays africains.

L’Afrique, où vit 1,2 milliard d’habitants dans 54 pays, est politiquement et économiquement diverse et abrite des populations parmi les plus vulnérables au changement climatique.

« Un élan avant la COP28 »

Un succès à Nairobi autour d’une vision partagée sur le développement vert de l’Afrique donnerait un élan à plusieurs réunions internationales clés avant la COP28, en premier lieu en septembre le sommet du G20 en Inde et l’Assemblée générale des Nations unies, puis en octobre la réunion annuelle de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international (FMI) à Marrakech.

William Ruto, président du Kenya, s’exprime lors d’une conférence de presse au Sommet pour un nouveau pacte financier mondial, le 23 juin 2023 à Paris. @Photo AP/Lewis Joly.

Selon Joseph Nganga, nommé par William Ruto pour présider le sommet, la conférence devrait démontrer que « l’Afrique n’est pas juste une victime mais un continent dynamique avec des solutions pour le monde ».

Nous avons le pouvoir de répondre à cette crise (…) L’Afrique représente une opportunité pour le monde si nous travaillons ensemble à des bénéfices mutuels.

Joseph Nganga du mouvement Global Energy Alliance for People and Planet (GEAPP)

Des défis « écrasants » pour le continent

Pour limiter le réchauffement climatique à +1,5°C par rapport à l’ère préindustrielle prévu par l’accord de Paris, l’investissement doit atteindre 2.000 milliards de dollars par an dans ces pays en l’espace d’une décennie, a calculé le FMI.
Un projet de « Déclaration de Nairobi » consulté par l’AFP, mais encore en négociation, souligne le « potentiel unique de l’Afrique pour être une partie essentielle de la solution ».

Le document cite le vaste potentiel de la région en énergies renouvelables, sa main-d’oeuvre jeune et ses atouts naturels, notamment 40% des réserves mondiales de cobalt, de manganèse et de platine, essentiels pour les batteries et l’hydrogène.

Mais les défis sont écrasants pour un continent où quelque 500 millions de personnes n’ont pas accès à l’électricité. Et les dirigeants africains ne cessent de souligner les obstacles financiers considérables.

L’Afrique, qui abrite 60% des meilleurs potentiels mondiaux en énergie solaire, n’a toutefois qu’une capacité installée similaire à la Belgique, ont souligné récemment le président kényan et le patron de l’Agence internationale de l’énergie (AIE).

En cause, notamment : seuls 3% des investissements mondiaux de la transition énergétique arrivent en Afrique, ont-ils déclaré.

Selon Charra Tesfaye Terfassa, du groupe de réflexion E3G, le sommet devrait trouver un équilibre entre optimisme et évaluation rigoureuse des défis pour « tracer une nouvelle voie afin que l’Afrique soit un élément clé de la conversation mondiale et bénéficie des opportunités de la transition ».

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Le « faiseur de rois » a prêté serment ce lundi 29 mai à Abuja pour devenir officiellement le nouveau président du Nigeria. De la dette à l’insécurité, le pays est confronté à de nombreux défis, auxquels le dirigeant va devoir faire face.

ola Ahmed Tinubu a appelé lundi à l’unité du Nigeria, lors de son investiture en tant que président, et promis de faire de la sécurité « sa priorité » à la tête du pays le plus peuplé d’Afrique en proie à de terribles violences.

Le nouveau chef de l’Etat de 71 ans, en habit traditionnel blanc, a prêté serment lors d’une cérémonie à Abuja devant un parterre de responsables et de nombreux chefs d’Etats africains (Rwanda, Ghana, Afrique du Sud, Bénin, Cameroun…).

M. Tinubu, élu en février à l’issue d’une élection historiquement serrée, dont les résultats sont contestés en justice par l’opposition qui dénonce des fraudes massives, a promis de servir les Nigérians « sans préjugés ».

Le dirigeant d’ethnie Yoruba, originaire du Sud-Ouest et de confession musulmane, a insisté sur la nécessité d’unir le géant ouest-africain de 215 millions d’habitants, extrêmement polarisé entre un Nord à majorité musulmane, et un Sud à dominante chrétienne. Notamment en « renforçant les échanges économiques, la cohésion sociale et le dialogue entre cultures ».

« Que ce soit dans les criques sinueuses du delta du Niger, dans l’immensité de la savane du Nord, dans les conseils d’administration de Lagos, dans la dynamique capitale d’Abuja ou dans les marchés animés d’Onitsha, vous êtes tous mon peuple », a-t-il insisté.

Il a promis de faire de la lutte contre l’insécurité sa « priorité absolue » et de défendre « la nation contre la terreur et toutes les formes de criminalité », notamment en renforçant les forces de sécurité.

– Insurrection jihadiste –

Il a prononcé son discours après le départ par avion de son prédécesseur Muhammadu Buhari, un Peul du Nord âgé de 80 ans, du même parti que lui, qui part après deux mandats et un bilan jugé très décevant. Elu en 2015 et en 2019, cet ancien général putschiste de l’armée (dans les années 1980) s’était également fait élire sur la promesse de mettre fin aux violences.

Mais il a a largement déçu. Il laisse le pays dans une insécurité quasi généralisée, entre une insurrection jihadiste vieille de 14 ans dans le nord-est, les tueries et enlèvements contre rançon pratiqués à grande échelle par des bandes criminelles (sur fond de graves tensions communautaires) dans le nord-ouest et le centre, et une agitation séparatiste dans le sud-est.

Le nouveau président a promis de remettre la première économie africaine sur les rails alors que le pays, pourtant riche en pétrole, s’enfonce dans le marasme, entre inflation à deux chiffres, explosion de la dette et de la pauvreté.

Tout au long de sa campagne, il avait mis en avant son expérience à la tête de Lagos, locomotive du Nigeria, qu’il a gouvernée de 1999 à 2007. Nombreux sont ceux qui affirment que cet homme politique et d’affaires a contribué à moderniser et sécuriser la capitale économique de 20 millions d’habitants. Et espèrent qu’il fera de même à la tête du pays.

Mais bien d’autres s’inquiètent de santé fragile du nouveau président, à la personnalité clivante et au passé trouble.

Durant la campagne et avant son investiture, il a fait plusieurs voyages à l’étranger, rappelant ceux du président Buhari qui a passé des semaines, parfois des mois, en Angleterre pour se soigner d’une maladie secrète.

Avec les spéculations sur la santé de M. Tinubu, les regards sont tournés vers son vice-président Kashim Shettima, 56 ans, ancien gouverneur de l’État de Borno (nord-est).

Surtout, M. Tinubu, surnommé « le parrain » dans un pays où le clientélisme en politique est roi, est vu comme un politicien de la vieille garde.

Il est détesté par une partie de la jeunesse, qui avait placé ses espoirs de changement en Peter Obi, outsider arrivé troisième à la présidentielle, et pense que M. Tinubu a largement triché.

Le président multimillionnaire, dont la fortune exacte n’est pas connue, est aussi visé par des accusations de corruption, qu’il a toujours niées. Il n’a jamais été condamné.

– Fuite des cerveaux –

« Avec le nouveau gouvernement de Bola Tinubu, les Nigérians verront bientôt si un dirigeant largement considéré comme corrompu peut présider une administration relativement exempte de malversations et raisonnablement compétente », écrivait il y a quelques jours le chercheur Ebenezer Obadare, du groupe de réflexion Council on Foreign Relations, basé à Washington.

Le président a promis de mettre fin aux subventions sur le carburant, un système qui encourage la corruption et empêche l’Etat d’investir massivement dans des secteurs clés, comme la santé ou l’éducation, alors que près de la moitié des Nigérians vivent dans une extrême pauvreté.

Le Nigeria échange son pétrole brut estimé à des milliards de dollars contre du carburant importé (en raison de la défaillance de ses raffineries d’Etat) qu’il subventionne par la suite, pour garder un prix artificiellement bas sur le marché, créant un gouffre financier.

Mais il devra certainement faire beaucoup plus pour sortir de la pauvreté les Nigérians et empêcher la fuite de ses cerveaux à l’étranger, ses jeunes diplômés faisant face à un chômage de masse en dépit de ses immenses réserves de pétrole et de sa florissante industrie culturelle (entre Nollywood et l’Afrobeats).

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Le bras droit da la chancelière Angela Merkel a appelé à assouplir les règles budgétaires pour surmonter les effets du Covid-19.

Il est des sujets, en Allemagne, qui peuvent très vite enflammer le débat politique. Helge Braun, le chef de la chancellerie fédérale, autrement dit le bras droit d’Angela Merkel, en a fait l’expérience, mardi 26 janvier, en appelant à s’affranchir durablement des règles de discipline budgétaire, en vigueur depuis onze ans, pour faire face aux conséquences économiques de l’épidémie de Covid-19.

« Le frein à la dette [dispositif inscrit dans la Constitution en 2009 et qui restreint les déficits publics à 0,35 % du PIB nominal] ne pourra pas être respecté dans les années à venir, même en observant une stricte discipline en matière de dépenses, affirme M. Braun dans une tribune au quotidien économique Handelsblatt. C’est pourquoi il serait judicieux de combiner une stratégie de relance de l’économie allemande avec un amendement à la Loi fondamentale prévoyant un corridor pour de nouveaux emprunts sur une base limitée, et fixant une date précise de retour à la règle concernant la dette. »

De la part d’un responsable de l’Union chrétienne-démocrate (CDU), parti où l’orthodoxie budgétaire a valeur de dogme quasi intangible, une telle déclaration était pour le moins inattendue. Venant du plus proche collaborateur de M^me Merkel, elle a logiquement fait l’effet d’une petite bombe politique.

Tout au long de la journée, les principaux dirigeants de la droite allemande se sont relayés pour condamner les propos de M. Braun. A l’instar de Ralph Brinkhaus, le chef des députés conservateurs au Bundestag, qui a déclaré qu’« il n’y a pas de majorité dans le groupe pour modifier la règle constitutionnelle du frein à la dette ». D’Armin Laschet, le nouveau président de la CDU, qui a rappelé, lors de la réunion hebdomadaire du groupe, que, « quand un membre du gouvernement considère qu’il faut changer la Constitution, il devrait se coordonner avec le groupe et le parti ». Ou encore de Markus Söder, le patron de l’Union chrétienne-sociale (CSU), alliée de la CDU en Bavière, qui s’est dit « sceptique » à l’idée d’une « levée durable » du frein à la dette.

Par Thomas Wieder(Berlin, correspondant)- Le Monde

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